湖南日報理論版丨以章程督導助推高校治理能力提升
發表于:2020-07-09 10:02:02 作者:凌宏偉 來源:湖南日報·新湖南客戶端

  以章程督導助推高校治理能力提升

  凌宏偉

  習近平總書記指出:“要加強制度宣傳教育,特別是要加強對青少年的制度教育,引導人們充分認識我們已經走出了建設中國特色社會主義制度的成功之路,只要我們沿著這條道路繼續前進,就一定能夠實現國家治理體系和治理能力現代化。”在實際工作中,建立完善高等學校以章程為核心的現代大學制度,對于全面推進依法治校進程,深化高等教育改革,具有重大的現實意義。

  章程督導,指的是高等學校章程實施工作專項督導,由省教育督導委員會辦公室組織業內專家學者對各高校章程實施的組織領導情況、章程主要規定落實及配套制度建設等情況進行監督與指導。經過多年的章程建設、實施與督導,章程督導已成為助推高校治理能力提升的重要抓手。

  以章程督導促進高校查找自身不足。高校章程是高校依法自主辦學、實施管理和履行公共職能的基本準則,也是建立中國特色現代大學制度的基礎,有助于高校從傳統的人治走向現代法治;一切校內規章制度的建設,都應該以學校章程為統領。如果學校章程在建設或實施過程中出現較大偏差,無疑將影響學;驇熒暮戏嘁,影響學校治理體系和治理能力的建設,最終也必將影響高校章程的生命力。鑒于此,省教育廳組織的專項督導,將促進各高校在迎接督導評估的前期準備過程中,通過一系列的工作反思與梳理,充分查找到自身在教育教學與管理服務等方面的不足。

  以章程督導警醒高校規范自身行為。培養社會主義建設者和接班人是我們黨經歷長期探索所形成的教育方針,是我國各級各類學校的共同初心。大學對青年成長成才發揮著重要作用,高校章程實施工作現場實地專項督導,是對高校辦學行為的把診問脈。“以督促改”是高校章程督導的必有之意。通過“現場驗證、隨機訪談、問卷調查、閉卷考試”等一系列組合動作,形成督導意見。反饋會就像民主生活會,意見清單一針見血,紅臉出汗時?梢。督導組的反饋意見,將警醒高校規范自身辦學行為,切實整改提高。

  以章程督導助推高校提升治理能力。“辦好人民滿意的教育”是我們各級各類學校的共同使命。我們要以對黨的教育事業高度負責的責任感和使命感,努力提升綜合素質與管理水平,契合教育發展形勢要求。通過章程督導,各高校應當真正做到以章程為依據,整改完善高校內部管理制度及規范性文件、實施辦學和管理活動;真正實現崗位責任法規化、工作程序規范化、管理方法科學化;真正構建能夠有效發揮統攝、引領和整合作用的制度體系;真正凝聚全體師生廣泛的教育共識和共同的理想追求。通過作風建設實現思想意識整合,堅持問題導向,從查找不足到規范糾偏、再到實踐檢驗,舉一反三、螺旋上升,真正做到有效減少高校治理成本,提升高校治理能力。

  (作者單位:湖南環境生物職業技術學院。本文為“湖南省高校思想政治工作精品項目”支持項目。)

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